智慧廁所是與人民生活息息相關(guān)的城市配套建設(shè)之一。上海市綠化市容管理局組織人事部主任金偉倫說: “上海市衛(wèi)生公廁的總體管理和服務(wù)水平較高，已連續(xù)四屆被評為上海文明產(chǎn)業(yè)。”但除了屬于綠化市容部門的環(huán)衛(wèi)公廁外，城市中還有各種不同權(quán)屬的公廁，分布在菜場、醫(yī)院、軌道交通、老舊小區(qū)周邊，與人們生活息息相關(guān)，卻因管理薄弱而成為容易被忽視的“隱形角落”。
蔬菜市場的公共廁所就是其中之一。據(jù)調(diào)查，目前上海約有800個標準化菜市場，其中大部分菜市場的公共廁所存在使用頻率高、設(shè)施設(shè)備損壞、使用面積小、廁所數(shù)量不能滿足公眾需求、缺乏個人護理、衛(wèi)生條件差等一系列問題。“標準化菜場的所有權(quán)多種多樣，管理機構(gòu)多元化，廁所的整體管理和服務(wù)水平不高，使用者甚至更加不留情面?！皬姆ㄖ蔚慕嵌葋砜?，菜場智慧廁所的管理存在差距，行政手段的使用既不正當也不有效。”金說，這些特點決定了菜市場公廁的環(huán)境標準和服務(wù)質(zhì)量，我們需要依靠多主體共同治理。標準化蔬菜市場公共廁所行業(yè)黨建提上議事日程。1月29日，在城市建設(shè)與通信工作委員會黨委、城市綠化與市容管理局黨組的指導下，在長寧區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的支持下，在長寧區(qū)試點成立了標準化食品市場公廁行業(yè)黨建聯(lián)盟。該聯(lián)盟由市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心黨委、市容管理局綠化長寧區(qū)黨組、長寧區(qū)商務(wù)委員會黨組、九華商業(yè)(集團)黨委、天山路街黨委、新井鎮(zhèn)黨委組成。聯(lián)盟六個成員國簽署了“六方協(xié)議” ，建立工作機制，通過組織互聯(lián)、資源互聯(lián)、功能互補，形成黨領(lǐng)導的產(chǎn)業(yè)治理模式。
科學人性化的設(shè)計方便了老年人
根據(jù)黨建聯(lián)盟的分工，城市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心制定了上海標準化菜場智慧廁所管理和服務(wù)標準。該市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心黨委書記顧海東表示，該標準是根據(jù)對該市標準化蔬菜市場公共廁所的調(diào)查制定的?！安耸袌龅墓矌郧坝胁煌摹亍９芾砗头?wù)的標準不能一刀切。大家最好踮起腳尖，跳起來去拿在這100分標準中，“清潔環(huán)境”占50分，也沒有要求市場衛(wèi)生間進行“專業(yè)清潔” ，而是提出了“不配備專業(yè)清潔衛(wèi)生間，不少于1小時巡回清潔一次”的要求。年月日，經(jīng)過早期的溝通和咨詢，陽光市場公廁改造工程開始啟動。這是九華美田食品公司今年改造的蔬菜市場17個公共廁所之一?？紤]到市場上購買食品的居民多為老年人和行動不便的居民，設(shè)計團隊特別增加了一個馬桶座圈，特別加固了所有的無障礙扶手，而且馬桶沖水也是自動感應的，整個設(shè)施更加科學化、人性化，使得“方便”更加方便。為了回應居民和運營商關(guān)于廁所堵塞的報告，設(shè)計團隊重新設(shè)計了下水道的方向，并在施工期間對其進行了粗糙處理。同時，為了使廁所環(huán)境更舒適，重新布置了照明和風扇通風系統(tǒng)，配備了公廁清潔人員，每天對公廁進行清潔、殺菌和管理，使廁所不再發(fā)臭。黨組書記、長寧區(qū)城市綠化與市容管理局局長金偉峰表示，改造之所以能順利完成，是因為大家已經(jīng)達成共識，即在“求同存異、聚同存異”的方針下，在長寧區(qū)和區(qū)政府的大力支持下，根據(jù)交通管理體系的自身特點、分工、資源優(yōu)勢、形成行業(yè)導向、區(qū)域管理、市場主導等方面，實施交通管理體系。錢從哪里來？金衛(wèi)鋒表示，行業(yè)黨建聯(lián)盟各成員單位的黨組織調(diào)動了一切可以調(diào)動和籌集的積極因素“三部”資金，其中長寧區(qū)工商委員會黨組把優(yōu)先投資作為政策的一部分，九華商業(yè)(集團)黨委充分發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，自籌部分資金，長寧區(qū)綠化形象管理黨組領(lǐng)導的事業(yè)單位在當年收取生活垃圾處理年費時，應充分考慮補貼，支持部分補貼。
讓更多的公廁為路人“開放”
三分在建，七分在管。在太陽菜市場入口，一張“公廁行業(yè)黨建聯(lián)盟”的標識十分醒目，菜場內(nèi)還有導向牌，指示出公廁位置。在菜市場公廁門口，外墻上設(shè)有“黨建聯(lián)盟宣傳欄”，公示公廁保潔服務(wù)作業(yè)規(guī)范、文明如廁宣傳內(nèi)容、保潔消毒記錄等，接受群眾監(jiān)督。
據(jù)介紹，為保持菜市場公廁干凈整潔，長寧區(qū)綠化市容管理局黨組利用行業(yè)優(yōu)勢，依托“陳浩杰勞模創(chuàng)新工作室”平臺，組織環(huán)衛(wèi)、公廁保潔骨干開展“小教師”集中培訓，梳理形成規(guī)范的菜市場公廁保潔服務(wù)標準和流程，對菜市場公廁保潔人員進行“一幫一”教學培訓，并送至教師手中。通過面對面的交流和手把手的指導，幫助菜市場的廁所清潔工提升專業(yè)技能。“在外面設(shè)置引導標志，就是希望能‘開放’更多環(huán)境和服務(wù)有保障的公廁，方便周邊居民和路人?！鳖櫤|說，通過盤活社會資源，可以形成更加合理的布局，尤其是在沒有設(shè)置環(huán)衛(wèi)廁所條件的情況下。據(jù)悉，在長寧試點的基礎(chǔ)上，上海標準化菜市場公廁行業(yè)黨建聯(lián)盟于近日成立，將在全市推廣長寧經(jīng)驗，著力以設(shè)施、標準、服務(wù)推動標準化菜市場，提高群眾滿意率。“以標準化菜市場公廁為入口，深化智慧廁所引領(lǐng)保障，從小切口體現(xiàn)大民生。行業(yè)黨建要著力解決群眾的燃眉之急和后顧之憂，回應人民群眾對美好生活的期待。這既是深入踐行人民城市的重要理念，也是把握“我為群眾辦實事”實踐活動的應有之義市建交黨委書記王認為，要實現(xiàn)行業(yè)黨建從“有形”到“有效”的轉(zhuǎn)變，城市治理從“單位”到“多元”的轉(zhuǎn)變，就要把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為精細化城市治理的實踐成果，展現(xiàn)一流城市治理的軟實力。
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