2021年是國家十四五規(guī)劃的第一年。為實施智能社會建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，順應(yīng)信息革命大趨勢，深圳寶安北港城富項目借鑒寶安區(qū)“系統(tǒng) + 技術(shù) + 責(zé)任”的先進經(jīng)驗，結(jié)合深圳寶安沙井和新橋街道環(huán)衛(wèi)一體化 ppp 項目的運行要求，利用智能環(huán)衛(wèi)管理平臺,將集成化、機械化、精細化的特點融入“家一圖”、“一圖管理”、“一表核對”的智慧廁所信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建“全管理覆蓋”、“全業(yè)務(wù)拉動”、“全問題解決”、“全應(yīng)用評估”的閉環(huán)智能衛(wèi)生管理新模式，全面實現(xiàn)衛(wèi)生“精細化管理”和衛(wèi)生工作質(zhì)量提升。
一、管理全覆蓋
通過對比項目測繪資料并拍照、實地上報，將運營服務(wù)區(qū)內(nèi)2條街道、78條市政道路、25條商業(yè)街、60個廣場公園、15個集貿(mào)市場、18座天橋、52個公廁、39個換乘站的主體責(zé)任信息和實景照片信息全部入庫，為運營規(guī)劃和監(jiān)管考核摸清家底。在此基礎(chǔ)上，實施“清潔”管理，在各清潔區(qū)域設(shè)置作業(yè)頻次、里程、時長、作業(yè)周期等要求，形成區(qū)域全覆蓋、清潔不間斷的詳細量化作業(yè)任務(wù)清單。
同時，大量引入護欄清洗車、洗掃車、霧炮車、無人駕駛車等多類型的新能源機械化生產(chǎn)設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)將可以利用中國機械設(shè)計作業(yè)的區(qū)域進行全部工作納入機械工程作業(yè)環(huán)境監(jiān)管，有效降低了企業(yè)人工智能作業(yè)強度，優(yōu)化了 作業(yè)成本結(jié)構(gòu)和人員組織結(jié)構(gòu)。目前主次干道的機械化作業(yè)率達到100％，城中村的機械化作業(yè)率達到98％。
對作業(yè)人員和車輛執(zhí)行“五定”(定位、定時、定任務(wù)、定質(zhì)量、定責(zé)任)管理要求，對作業(yè)人員和車輛2045名作業(yè)人員和283輛作業(yè)車輛進行詳細的輪班管理，以實現(xiàn)每個人和每輛車的定位和定責(zé)任，每個環(huán)衛(wèi)部門對清潔人員有明確的責(zé)任，每條道路都有一臺清掃水車作業(yè)司機，形成一個可執(zhí)行的、可評估的人員和車輛日常作業(yè)方案。通過組件二維碼的發(fā)布，實現(xiàn)了衛(wèi)生部件標準管理和公告的應(yīng)用，公眾可以掃描和報告衛(wèi)生問題的意見，操作人員可以掃描和上班時間，監(jiān)督機構(gòu)可以掃描和準確地檢查和評估，從而實現(xiàn)了衛(wèi)生部件的全面覆蓋管理。
二、業(yè)務(wù)全拉通
保潔方面，283輛大小保潔車配備北斗衛(wèi)星定位、4G實時視頻監(jiān)控，2430名保潔人員配備智能工作牌，記錄機械人員的作業(yè)路線、作業(yè)頻率、機器前后左右掃把是否掃車、灑水車高低壓噴頭是否開啟、作業(yè)速度，智能計算有效作業(yè)覆蓋完成率，確保保潔作業(yè)落實到位。
前端進行分類管理方面，按照深圳市四分類九分流的垃圾處理分類工作規(guī)范，建立一個垃圾信息分類前端業(yè)務(wù)發(fā)展體系，建立生活垃圾分類源頭“一戶一碼”，通過源頭可以設(shè)置二維碼，實現(xiàn)我國居民分類回收預(yù)約和源頭分類收運掃描登記制度相結(jié)合的垃圾分類共管共治體系。
在垃圾收運方面，150輛垃圾收運車配備車載北斗定位、4G實時視頻監(jiān)控和車載移動稱重傳感器，智能識別并記錄車輛從前端垃圾登車的全過程，垃圾收集和運行通過線路，最終到達垃圾處理點，垃圾處理點可定位、可視化、稱重和可追溯。
在智慧廁所方面，全部48個固定式公廁均配備了智慧廁所物聯(lián)網(wǎng)終端，可實時監(jiān)測男女公廁內(nèi)人流情況、氨-硫化氫氣味指數(shù)、溫濕度、水電消耗情況，并實時監(jiān)測公廁各項運行指標，手動清潔器通過智能工卡自動上崗。
三、問題全處置
物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展智能進行預(yù)警管理方面，機掃灑水作業(yè)晚點不足超速、人員保潔缺勤覆蓋能力不足、垃圾桶滿溢收運不及時未按分類工作要求定點定時分類數(shù)據(jù)收集處置、公廁人流過度密集異味超標用水用電異常等環(huán)衛(wèi)作業(yè)運營異常檢測系統(tǒng)能夠第一部分時間自動控制智能技術(shù)識別。
自主巡查方面，工作研究人員可通過控制系統(tǒng)對12類環(huán)衛(wèi)重點部件的日常保潔作業(yè)完成情況可以進行全覆蓋 自主巡查，發(fā)現(xiàn)這些問題需要及時上報，系統(tǒng)對巡查人員能夠自動生成考勤，統(tǒng)計環(huán)衛(wèi)問題分布。在監(jiān)督檢查方面，區(qū)、街道監(jiān)督機構(gòu)可以使用統(tǒng)一的流動管理系統(tǒng)，定期對責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進行檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題報告處理和評估。在公眾參與方面，公眾可以使用任何二維碼掃描方式掃描各個組件的二維碼，一鍵上報發(fā)現(xiàn)的問題。
上述四種不同方式進行共同構(gòu)成了一個有效的問題研究發(fā)現(xiàn)市場機制，通過多渠道、多角度征集到的問題，覆蓋了環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過程和作業(yè)結(jié)果環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量各方面。問題可以采集后系統(tǒng)需要根據(jù)部件坐標和責(zé)任會計主體歸屬機制，一秒鐘扁平化派遣到具體負責(zé)的一線城市管理技術(shù)人員、作業(yè)崗位人員和一線監(jiān)管部門單位，要求 作業(yè)人員安全第一部分時間整改，第一時間回復(fù)，從而得到保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量整改執(zhí)行到位。
四、考評全應(yīng)用
通過系統(tǒng)運行，建立起企業(yè)自主管理、區(qū)街聯(lián)合監(jiān)督評價、環(huán)境指標評價、公眾參與有效聯(lián)動的分級評價應(yīng)用體系。項目公司通過各業(yè)務(wù)的工作量考勤和作業(yè)區(qū)域的質(zhì)量考核，形成各崗位人員的績效考核機制。如果在工作評估中發(fā)現(xiàn)問題，對員工進行管理，優(yōu)化資源配置，提高自我管理能力。利用系統(tǒng)智能分析了衛(wèi)生指標的變化趨勢和衛(wèi)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，分析了多個扣點形成衛(wèi)生黑點的長期存在問題，全面提高了衛(wèi)生質(zhì)量。
深圳寶安項目通過系統(tǒng)運營、逐步實施精細化管理，不僅顯著改善了新橋、沙井街道的人居環(huán)境，還在深圳首創(chuàng)了街邊商鋪廚余垃圾上門收運的試點模式。垃圾分類日均覆蓋率100%，政府和社會公眾滿意度大幅提升。精細化、智能化管理，減負增效、提質(zhì)增效效果顯著，充分推動了城市衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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