為建設“數(shù)字城市治理第一城”杭州加強數(shù)字賦權！3月31日，習近平總書記在杭州市城市腦力運行指揮中心調(diào)研時指出，讓城市更智能、更智能，是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的唯一途徑。他希望杭州繼續(xù)探索城市人才建設的創(chuàng)新，進一步挖掘城市發(fā)展的潛力，加快智慧城市建設，為全國創(chuàng)造更多的發(fā)展經(jīng)驗，為建設“數(shù)字城市治理第一城”杭州加強數(shù)字賦權。
新的開始，新的目標。杭州提出，城市大腦應實現(xiàn)從“單兵突破、試點先行”向“深度推進、全面推進”的轉變，加快形成具有時代特色、中國特色、杭州特色的現(xiàn)代城市治理數(shù)字系統(tǒng)解決方案，努力建設“國家第一座數(shù)字城市治理城市”努力成為全國智能城市建設的“重要窗口”。
如何使數(shù)字城市建設，讓城市的大腦再次打開“大腦” ？杭州一直在思考如何讓城市思考，讓生活更美好，優(yōu)化資源，提高治理效率。
從健康碼到親清在線
努力建設首個數(shù)字治理城市
去年底，杭州明確自己提出打造“全國數(shù)字城市治理第一城”，這是杭州從單一數(shù)字技術經(jīng)濟環(huán)境指數(shù)，向綜合的數(shù)字城市治理能力指數(shù)的一次教學目標重塑，也是一個華麗升級的一場創(chuàng)新再造。其基礎來于“全國數(shù)字世界經(jīng)濟第一城”，底氣來于對國家政府治理體系現(xiàn)代化建設理念的理解與實踐。
在“抗擊疫情、促進發(fā)展”上，杭州依托“城市大腦”，率先開發(fā)應用“杭州衛(wèi)生碼”、“親清在線”等數(shù)字平臺，實現(xiàn)科學決策、高效治理、精準服務。
為了促進恢復生產(chǎn)，杭州立足于"城市頭腦"推出了"親清在線"平臺，實現(xiàn)稅收、市場監(jiān)管、社保等平臺數(shù)據(jù)協(xié)作，通過始終在線、即時直接、流程再造、在線互動等方式，使政府推出的優(yōu)惠企業(yè)政策方便了直屬企業(yè)。杭州企業(yè)只需登錄平臺，選擇相關政策，背景就會自動比較，一旦符合條件，匯企業(yè)資金就會自動進入企業(yè)賬戶。
在特殊時期，“親情在線” ，是杭州長期數(shù)字化容量、智慧城市建設的基礎和支撐。近年來，數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟為杭州奠定了良好的基礎，有效緩沖了防疫控制對人民生活的影響。
可以說，在進入傳染病防控常態(tài)的時刻，杭州數(shù)字公共治理手段的能量在不斷擴大。這是政府重點部門背后的“互聯(lián)網(wǎng) + ”思想和能力，這是防疫工作對數(shù)字化治理的重要教訓之一。
城市大腦賦予杭州的數(shù)字城市治理不僅僅是一個技術平臺或技術工具，而是一個包括平臺、工具和各種制度建設的綜合系統(tǒng)。以健康碼為例，杭州健康碼正在與網(wǎng)絡汽車、醫(yī)療保健、電子社保、景區(qū)預約、養(yǎng)老服務等城市公共服務深度融合，將逐步成為保障人民健康的“防火墻”。到2020年底，城市管理、醫(yī)療、房管、安全監(jiān)管、市場監(jiān)管等領域的系統(tǒng)全部建成并投入使用；到2022年，城市管理等領域將全面覆蓋全市，亞運會、旅游、環(huán)保、消防等系統(tǒng)建設全面完成并投入使用。
習近平總書記指出，“要運用大數(shù)據(jù)進行提升自己國家經(jīng)濟治理現(xiàn)代化發(fā)展水平”“要建立一個健全大數(shù)據(jù)可以輔助科學決策和社會環(huán)境治理的機制，推進我國政府信息管理和社會主義治理工作模式創(chuàng)新”。這些具有重要論斷，為推進城市治理結構體系和治理能力現(xiàn)代化打開了新路徑，也為杭州的城市現(xiàn)代化建設方面展開新一輪騰飛與競爭提供了廣闊的思路。
據(jù)悉，杭州城市大腦進行建設一個即將迎來法制支撐，制定企業(yè)有關我國城市大腦賦能城市社會治理的地方性法律法規(guī)，已列入今年杭州市人大常委會重點立法研究項目。杭州將疫情防控視為倒逼提升自己城市經(jīng)濟治理創(chuàng)新能力的重大契機，持續(xù)不斷深化城市大腦應用，強化數(shù)字賦能城市社區(qū)治理，為打造“全國數(shù)字公司治理第一城”注入強大動能。
從空氣衛(wèi)士到環(huán)保碼
為綠水綠山提供數(shù)字支持
"不僅是金山的銀山，還有青山綠水。這是杭州探索一條以城市頭腦為基礎的環(huán)境數(shù)字城市治理新路的最終目標。
隨著城市大腦系統(tǒng)集成水平的不斷提高，杭州加快推進各級各部門實時在線商務信息和實時數(shù)據(jù)流，建成集市民健康管理、企業(yè)便民服務、民意直達等功能于一體的城市大腦數(shù)字接口，形成了一腦治全城、兩端同時賦能的運行模式。
市生態(tài)環(huán)境局開發(fā)了“生態(tài)環(huán)境數(shù)字駕駛艙與“空中衛(wèi)士”和“方便車輛檢查”兩個應用場景，實現(xiàn)了對偶發(fā)性空氣污染問題的及時有效處置和機動車年檢的實時智能指導。
生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境進行數(shù)字駕駛艙以環(huán)境信息質(zhì)量評價指標、污染問題防治研究工作、應用不同場景、污染企業(yè)排放可以在線、數(shù)字預警、處室數(shù)字駕駛艙等6大模塊為核心，涉及566項指標，基本實現(xiàn)用“數(shù)”說環(huán)保、看“圖”做決策的管理發(fā)展目標。
據(jù)介紹，早在2019年6月，全市就已建成198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道航空站，這些24小時駐地被親切地稱為"空中衛(wèi)士"。24/7，全覆蓋監(jiān)測感知的環(huán)境空氣狀況，為公眾提供更準確的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，同時為管理人員檢測局部偶發(fā)空氣污染提供更快的基礎。
而"民用車檢查"現(xiàn)場是從2019年7月起上線的，自累計民用指導服務量達到63.4萬多輛以來，累計減少待處理閑置污染物排放約155.59噸，閑置檢測資源配置初見成效。
伴隨著杭州城市進行數(shù)字化社會治理能力水平向縱深發(fā)展，杭州不斷深入推進生態(tài)環(huán)境以及智能技術監(jiān)管。今年7月，杭州在全省率先發(fā)布一個企業(yè)“環(huán)保碼”，整合在線監(jiān)測、行政處罰、信訪舉報等數(shù)據(jù)并智能研判，對企業(yè)員工實行“綠、黃、紅”碼分類工作管理，進一步得到提升學生精準監(jiān)管執(zhí)法水平。
目前，《環(huán)境保護法》企業(yè)端已被《浙江辦事處》上線，截至9月4日，已與11075家發(fā)證企業(yè)聯(lián)系，其中紅色代碼60家，黃色代碼470家，其余為綠色代碼。
下一步，“環(huán)保代碼”將由10000多個實時代碼排污單位進一步推廣應用，覆蓋全市99%的污染物排放企業(yè)。同時完善拓展模塊，具備在全省推廣的條件。
杭州把總書記提出的新目標新定位轉化為社會工作干勁，面向企業(yè)未來，杭州用沉淀多年的數(shù)字信息技術的反向驅動發(fā)展數(shù)字賦能城市環(huán)境治理，加快推動自身治理結構轉型。
為建設“數(shù)字城市治理第一城”杭州加強數(shù)字賦權！經(jīng)過這場“疫情”，我們相信杭州的答卷不會止步于此，杭州的社會公共數(shù)字化城市治理也將帶來更多的“數(shù)字思維”。
浙ICP備2021000976號-2
